层级是无处不在的，层级之间的博弈也是无处不在的。按传统的管理模式运作，一项工作安排要经过以下程序：总裁与副总拿出工作计划传达给部门总监，部门总监召开部门会议布置工作任务，再由各直线经理通知到各个执行小组及其他员工。同样道理，来自工作一线的信息反馈也要经过相同的路线向上传递。层级多是导致管理线过长、管理时间成本过高的“顽疾”。由于层级多、管理线长，双向信息的传递均较缓慢，且易造成变形或流失，影响决策和管理效能，降低企业营运效率。

如果层级较少，则会产生一个直接影响，就是管理幅度较大。在规模较大的企业里，有些部门直接管理一二百名甚至更多员工，很多集团公司还有间接的管理人员。在这种情况下，如果盲目追求“扁平化”，职能部门便很难驾驭如此大的管理跨度，无形中造成工作粗放零乱，势必降低管理的效益和秩序。

层级制管理负功能中最大的发展特征是形成了官僚主义，这是管理制度的一种弊病，也是在层级制管理人员中普遍存在的问题，主要有两点表现。

1.形式主义

即员工行为要按照一套严格的规则和章程来进行。由于过分强调照章办事，形式主义使组织成员的行动长期受到规则的限制，员工变得墨守成规，缺乏主动性和创造性，难以了解和应对新的情况和问题，变得毫无弹性，组织的目标和效率反而可能因此丧失。

2.本位主义

层级制组织强调分工的明确性，虽然各司其职，但是也会造成彼此协作上的欠缺，出现“事不关己，高高挂起”以及“踢皮球”的现象。本位主义也是较易出现利益冲突和沟通障碍、阻碍组织发展的一个方面。

二、毫无效率的流程

企业内部常遇到这样一些场景：

a.两周前就申请了，现在仍没有结果，到底审没审批？

b.申报跟客户签订合同，结果没等到审批，客户早就找别人签了；

c.不了解他们所做的事，为何一直需要来审批？

……

企业内部这样的抱怨不绝于耳。甚至连几十个人的小企业申请一件事都要耗费很长时间，相关不相关的人都要来签字：主管签完交给经理；经理签好交给总监；总监签完又直接提交给副总；副总写上“呈报总经理审批”后又到了总经理那里；总经理眼都没抬一下，要不写上“同意”，要不直接放在桌面上挡灰尘……原本一个只需小流程的审批表，好像落叶一样惨遭风吹雨打。

为何众多企业都会出现这种“裹脚布”式的流程呢？

1.基层人员：我可没权限

对基层人员的授权管理是企业管理中的一个小概率事件。基层人员遇到问题了第一时间就是上报，上报后就是等待，很多员工因此丧失责任感、投入感和方向感。这一问题的本源就是授权体系的问题。

2.中层管理人员说：等领导拍板

虽然在流程中设置了中层管理者，但仍然需上级审批，中层管理人员于是就将所有事项全部推到高层面前。这一问题的本源除了授权管理以外，责任管理也是一个待建设的问题。

3.高层管理人员说：是要审核的

很多高层管理人员存在集权思想，不仅要牢牢控制自己的权力，还要去争权，导致很多流程不得不经过很多高层管理人员。高层治理是这一个层面的主要问题。

4.老板说：对他们不放心

如果事无大小都经过老板的话，就会出现：老板累死，员工先闲死后忙死的现象。这是过度集权管理和领导力的问题。

流程优化的意义之一就是使点对点中的每个流程环节有增值，否则这个环节就可以不要。过多的行政审批可以集中开会解决，而流程本身应该是减少沟通成本的，更要有原则和制度保驾护航。在流程的审批过程中，应是一种遵守规定的流动——审批本身是一个合规的过程，而不是在行政权威中流转的过程。这种毫无效率的流程阻碍了组织发展，是组织“高胆固醇”的一个重要指标。